Hạn chế thấp nhất việc đọc văn bản tại kỳ họp HĐND để dành thời gian cho thảo luận, chất vấn

Phát huy tinh thần tự lực, tự cường, chủ động thích ứng

Sáng 25/3, tiếp tục Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2023 và triển khai kế hoạch công tác năm 2024, trình bày Báo cáo tổng kết tình hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương năm 2023, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cho biết, năm 2023, mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng nước ta đã thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ với những kết quả khá toàn diện, có nhiều dấu ấn nổi bật. 

Trong thành tựu chung đó, có vai trò quan trọng của các cơ quan dân cử, Quốc hội, UBTVQH, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan thuộc UBTVQH, HĐND các cấp đã tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động cả về công tác lập pháp, giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng của quốc gia, của từng địa phương.

Công tác phối hợp, giữ mối liên hệ công tác giữa các cơ quan ở Trung ương và địa phương được tăng cường; chuẩn bị kỹ lưỡng các nội dung để tổ chức thành công các kỳ họp, trong đó có việc kịp thời thể chế hóa các Nghị quyết của Trung ương; tham gia các đoàn giám sát tối cao của Quốc hội và hoạt động giám sát, tái giám sát của địa phương.

Các cơ quan đã phối hợp tốt trong công tác tiếp xúc cử tri, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân… đã tạo sự chủ động linh hoạt, khơi thông và sử dụng hiệu quả hơn các nguồn lực, tạo bước đột phá, góp phần hoàn thiện về cơ sở hạ tầng, giải quyết các vấn đề về an sinh xã hội, môi trường...  Nhiều phương thức hoạt động mới được HĐND triển khai thực hiện đã mang lại hiệu quả và tính tương tác cao, được cử tri quan tâm theo dõi, đánh giá cao.

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số khó khăn, hạn chế: Chất lượng tổ chức một số kỳ họp đột xuất còn hạn chế, việc bố trí thời gian thẩm tra và thảo luận còn ít, tài liệu gửi chậm do vậy việc nghiên cứu tham gia vào nghị quyết kỳ họp gặp khó khăn, công tác giám sát trên một số lĩnh vực hoặc một số nội dung phát sinh giữa hai kỳ họp hoặc ở một số địa phương thực hiện mô hình chính quyền đô thị, đặc biệt là chưa có biện pháp hữu hiệu thực hiện có kết quả cao các nội dung kiến nghị sau giám sát. 

Việc tổng hợp trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri ở một số địa phương còn chậm. Công tác chỉ đạo chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động HĐND ở nhiều địa phương còn chậm, hiệu quả chưa cao, chưa xây dựng được hệ thống cơ sở dữ liệu liên thông theo chỉ đạo của UBTVQH.

Trên cơ sở những kết quả và bài học kinh nghiệm từ đầu nhiệm kỳ đến nay, UBTVQH đề nghị HĐND các tỉnh, thành phố cần nỗ lực cao hơn nữa, trách nhiệm lớn hơn, hành động quyết liệt hơn nữa, phát huy tinh thần tự lực, tự cường, chủ động thích ứng, linh hoạt, tích cực đổi mới, sáng tạo để phát triển nhanh và bền vững, chuẩn bị tốt nhân sự Đại hội đảng bộ các cấp; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

Hoạt động thảo luận, chất vấn tại kỳ họp ngày càng sôi nổi thực chất

Tham luận tại Hội nghị, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp Phạm Văn Thắng cho biết, từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, hoạt động Hội đồng nhân dân đã có nhiều đổi mới cả trong tư duy và hành động thực tiễn. Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, đặc biệt trong thực hiện chức năng quyết định các vấn đề quan trọng, hoạt động của cơ quan dân cử ngày càng dân chủ, thực chất, hiệu quả và vì dân.

Theo ông Phạm Văn Thắng, những kết quả này thể hiện trên tất cả các lĩnh vực nhưng rõ nét nhất là trong đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND, phát huy trí tuệ các đại biểu trong việc quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương; ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. 

Bên cạnh đó, hoạt động giám sát, chất vấn, giải trình của HĐND, Thường trực HĐND được đổi mới, sáng tạo theo hướng quyết liệt, thực chất, nâng cao hiệu lực, hiệu quả. Nội dung giám sát, chất vấn, giải trình được lựa chọn "đúng và trúng", quan trọng, thiết thực, phù hợp thực tiễn của từng địa phương.

Ông Phạm Văn Thắng cho biết, trong năm 2023, hoạt động của HĐND tỉnh Đồng Tháp từng bước được đổi mới về nội dung và phương thức thực hiện, đạt được những kết quả cụ thể. Trong đó, với tinh thần luôn đồng hành, chia sẻ, trách nhiệm và chủ động phối hợp với UBND Tỉnh để kịp thời giải quyết những công việc phát sinh trong công tác quản lý, điều hành. Trong năm, HĐND tỉnh Đồng Tháp đã tổ chức 7 kỳ họp HĐND (trong đó có 2 kỳ họp thường lệ và 5 kỳ họp đột xuất); qua các kỳ họp đã ban hành 64 nghị quyết quan trọng.

Tại mỗi kỳ họp, công tác điều hành của Chủ tọa kỳ họp không ngừng được đổi mới và nâng chất lượng, hạn chế đến mức thấp nhất việc đọc các văn bản tại kỳ họp để dành thời gian cho hoạt động thảo luận, chất vấn nên hoạt động này tại kỳ họp ngày càng sôi nổi và thực chất hơn; kiên quyết không thông qua các nghị quyết chưa được cơ quan trình chuẩn bị kỹ hoặc chưa đảm bảo theo quy định.

Bên cạnh đó, hoạt động tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp thường lệ đảm bảo tính nghiêm túc, đúng luật, hiệu quả. Tất cả các kiến nghị chính đáng của cử tri đều được ghi nhận, tổng hợp đầy đủ để chuyển đến UBND Tỉnh và các cơ quan có liên quan trả lời, giải trình tại kỳ họp Hội đồng nhân dân và thông báo đến cử tri biết, theo dõi. 

Sau hoạt động này, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức rút kinh nghiệm và phối hợp định hướng tiếp tục đổi mới công tác tiếp xúc cử tri ở các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Tỉnh theo hướng đa dạng hóa phương thức tiếp xúc để đại biểu có điều kiện lắng nghe, gắn bó với cử tri chặt chẽ hơn.

Nhấn mạnh năm 2024 là năm có ý nghĩa quan trọng, năm "tăng tốc, bứt phá và về đích" trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025, ông Phạm Văn Thắng cho biết, HĐND tỉnh Đồng Tháp sẽ tiếp tục phát huy hơn nữa tính chủ động, quyết liệt; tiếp tục phối hợp, chia sẻ, cộng đồng trách nhiệm trong thực hiện các nhiệm vụ chung, để cùng UBND Tỉnh, các cơ quan trong hệ thống chính trị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 và giai đoạn 2021 - 2025.